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温州日报:温州全面深化改革2019路线图出炉
作者:88必发娱乐,home-88必发,88必发官网 文章来源:本站原创 浏览次数: 更新时间:2019-07-12 06:15

温州日报:温州全面深化改革2019路线图出炉

  从打造为侨服务“全球通”到打通便民服务“最后一公里”,从推动创建“两个健康”先行区改革举措落地到推动各领域改革取得实效……过去一年,温州全面深化改革交出了一份亮眼的成绩单。站在改革开放开启新征程和机构改革全面完成的元年,这位“探路者”如何再出发?近日,温州市出台的《关于做好2019年全面深化改革工作的通知》给出了目标与答案——加快实现“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”,以“最多跑一次”改革引领撬动各方面各领域改革走在前列。

  改什么?怎么改?谁来改?《通知》中列出的253项改革任务有着清晰的时间表、任务书和路线图。这些任务既上接中央和省委的天线,也接温州的地气,更与我们的生活休戚相关——

  关键词一:基础

   办好群众企业“一件事”

  木之长者,必固其根本。今年温州市将聚焦办事事项迭代升级、打通信息孤岛、优化政务服务中心功能等重点环节,围绕夯实“最多跑一次”改革的事项、数据、实体、制度、群众等基础,让改革的底盘更扎实,更稳固。

  作为“最多跑一次”改革的“最小单元”,办事事项的确定很重要。如何做好“一件事”梳理归集,提供最佳办事体验感?那就要从群众和企业的角度出发,围绕公民个人全生命周期梳理出生、上学、就业、结婚、生育、置业、就医、退休、养老、殡葬等“一件事”,围绕企业全生命周期梳理登记开办、项目投资、不动产交易、水电气报装和网络报装、员工招聘、生产销售、获得信贷、清算注销等“一件事”,大力推进“一件事”全流程“最多跑一次”,部分事项形成“温州标准”。其中,将继续深化行政审批制度改革,精简下放行政许可事项,基本实现行政许可事项“应放尽放”。

  作为“最多跑一次”改革的关键环节,数据共享是推进政府数字化转型的绝对因素。今年温州市将依托电子政务云平台,建立政务大数据资源池,对接全省统一的人口、法人、公共信用等信息库,推动电子证照库全覆盖,建设共建共享的档案信息库,打造数字辅政新引擎。

  作为服务群众和企业的重要实体平台,行政服务中心将深化“一窗受理、集成服务”,完善综合窗口服务分区设置,做好“一站式”服务。另外,温州市还将整合各类服务资源,布设更多便民服务终端,构筑政务服务全域网。

  作为巩固改革成果的重要载体,《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》让改革者吃下了定心丸,为了让其深入人心,落地生根,温州市将大力宣传贯彻落实,加快制定相关配套制度。

  作为听民情、解民忧的重要途径,“开门搞改革”活动将一以贯之,发动群众提要求、指问题、出点子,推广领导干部“陪跑制”,进一步找准改革的堵点、难点和痛点。

  关键词二:扩面

   铺开改革覆盖面

  群众和企业办事涉及到哪里,改革就应该延伸覆盖到哪里。今年,温州“最多跑一次”将跑进更多服务领域,为市民送上更多“大礼包”。比如在公共服务领域,力争10月底前实现可办理慢性病连续处方的基层医疗机构全覆盖,大力推进电子医保卡、居民电子健康卡“两卡融合、一卡通办”全覆盖;城市公共交通机动化出行分担率达到30%以上;深化医保支付方式改革,推广医疗卫生移动付,基本医疗保险基金增长率控制在10%以内。

  在司法服务领域,力争实现全市法院当场登记立案率达到90%以上,民事案件网上立案率达到50%以上,异地诉讼当事人跨域立案服务实现全覆盖。

  在中介服务领域,将拓宽“网上中介超市”平台覆盖范围,吸引全国优秀中介机构落户温州开展业务;对中介服务质量、时效进行监测,推进中介服务费用和时间双下降、质量和效益双提升,力争时间减少30%以上,费用减少30%以上。

  与此同时,推动改革向党委部门、群团组织、社会组织延伸,以“最多跑一次”理念做好党员干部人才服务、民族宗教事务管理、侨务管理、公共文化服务等工作,推进创业就业、法律援助、权益维护等领域“最多跑一次”改革,吹响改革合奏曲。

  关键词三:提质

   打造六大“最优市”

  “最多跑一次”改革推进到今天,措施越来越实,效果越来越好,但不能满足于现状,而是要瞄准更高的标杆,在提质增效上持续发力,推动“最多跑一次”向纵深发展,向“一次都不用跑”和“办得快”“办得好”转变。

  为此,温州加快了打造六大“最优市”的步伐——

  打造营商环境最优市:全面实现企业开办全流程一日办结;不动产交易一般登记、抵押登记业务办理时限分别压减至4个、2个工作日以内;10千伏高压企业电力公司办理业务平均时间压减至40个工作日以内,低压小微企业电力接入平均时间压减至17个工作日以内,用水、用气报装办理平均时间均压减至4个工作日以内、网络报装办理平均时间压减至2个工作日以内;计划年底前实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批“最多90天”;在银行机构权限内获得信贷办理时限压减至10个工作日以内;年度纳税次数压减至每年7次以内;实现简易注销1个工作日内办结。

  打造人才生态最优市:大力实施海外精英引进计划;创新台湾高层次人才引进方式;大力推进人才住房建设;在人才落户、配偶就业、子女入学、医疗社保、外国人才出入境居留等方面提供优质服务。

  打造政府数字化转型领先市:加快推进实体证件验证、获取、使用全流程电子化,实现“无证件城镇”在全市中心镇以上城镇全覆盖;全面清理烦扰群众和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外; 60%以上政务服务事项实现“掌上办理”、70%以上民生事项实现“一证通办”,年底前所有民生事项和企业事项开通网上办理。

  打造执法监管最有效市:全年“双随机、一公开”抽查监管一般检查事项抽查比例达到5%-10%,针对涉及安全、质量、公共利益等领域的重点检查事项不设上限,力争检查发现问题处置率100%;掌上执法系统实际使用率达到60%以上,实现信用平台功能100%上线,权力运行系统、执法监管平台100%应用公共信用产品。

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